Definition
Die berufsregelnde Tendenz ist das für einen Eingriff in die Berufsfreiheit (Art. 12 I GG) erforderliche Merkmal des Berufsbezugs einer staatlichen Maßnahme. Subjektiv berufsregelnd ist eine Maßnahme, die sich gezielt und unmittelbar auf die berufliche Betätigung bezieht. Eine objektiv berufsregelnde Tendenz haben Maßnahmen, die zwar berufsneutral gefasst sind, infolge ihrer Ausgestaltung aber in engem Zusammenhang mit der Ausübung eines Berufs stehen und dessen Rahmenbedingungen typischerweise spürbar verändern.
Die berufsregelnde Tendenz wird im Prüfungspunkt Eingriff des Art. 12 I GG geprüft und filtert Maßnahmen heraus, die den Beruf nur als bloßen Reflex berühren. Klausurrelevant ist vor allem die objektiv berufsregelnde Tendenz bei berufsneutralen Normen, etwa bei Steuern und Abgaben oder umweltrechtlichen Auflagen, die bestimmte Berufsgruppen typischerweise besonders treffen. Ein häufiger Fehler besteht darin, schon hier die 3-Stufen-Theorie zu erörtern; sie gehört erst in die Rechtfertigung. Fehlt die berufsregelnde Tendenz, kommen andere Grundrechte in Betracht, insbesondere Art. 14 I GG oder Art. 2 I GG.