I. Einleitung
Zunächst müsste bei der Prüfung einer Klage oder eines Antrags vor dem Verwaltungsgericht innerhalb der Zulässigkeit überhaupt der Verwaltungsrechtsweg eröffnet sein. Das bedeutet, dass die Verwaltungsgerichte, welche zur speziellen Gerichtsbarkeit zählen, durch Zuweisung für die Klage zuständig sein müssen. Das kann über mehrere Wege der Fall sein, die nacheinander geprüft werden.
Teilweise wird die Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs nicht als Zulässigkeitsvoraussetzung, sondern als eigener Prüfungspunkt vor Zulässigkeit und Begründetheit auf gleicher Ebene geprüft. Der Grund für den unterschiedlichen Aufbau ist, dass bei Nichteröffnung des Verwaltungsrechtswegs die Klage nicht als unzulässig verworfen wird, sondern von Amts wegen an das zuständige Gericht verwiesen wird. Dies ergibt sich aus § 17a II 1 GVG i.V.m. § 173 S. 1 VwGO.
Sofern es in deinem Bundesland zulässig ist, kannst du dir § 17a II 1 GVG und § 173 S. 1 VwGO an § 40 I 1 VwGO kommentieren, um dich daran zu erinnern, dass bei nicht eröffnetem Verwaltungsrechtsweg die Klage nicht als unzulässig abgewiesen, sondern von Amts wegen an das zuständige Gericht verwiesen wird.
Die Klage ist damit zwar nicht im Kontext der gesamten Gerichtsbarkeit unzulässig, aber sie ist unzulässig vor dem Verwaltungsgericht, weshalb sie in diesem Kontext als Zulässigkeitsvoraussetzung klassifiziert wird.
Das Hauptaugenmerk liegt in fast allen Fällen auf der Prüfung der Generalklausel des § 40 I S. 1 VwGO. Wenn keine instanzlichen Sonderzuweisungen zu einer bestimmten Gerichtsbarkeit ersichtlich sind, kann dies hier im verkürzten Gutachtenstil zügig festgestellt werden. Eine nicht gebotene, zu ausführliche Prüfung solcher Punkte kann dann sogar im Gegenteil sehr negativ gewertet werden.